本报记者陈雪波卢志坤成皆报谈

　　住房城乡开拓部官网近日发布的《城市更新典型案例集（第二批）》，其中包含既有建筑校阅、城镇老旧小区校阅、完好社区开拓等八大类，来自北京、山东、四川、广西、上海等地的41个相貌入选。

　　《中国谈判报》记者了解到，自2019年中央部署实施城市更新以来，世界已累计开工校阅城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿公共；加装电梯卓越13万部，增设养老托育才略近8万个。

　　但城市更新也曾是连年住建作事的一个重心。本年的《政府作事文告》中提到，要不时鼓吹城市更新和城镇老旧小区校阅；3月21日，住房城乡开拓部还成心召开了2025年城市体检作事部署视频会，强调要高质料完成2025年城市体检作事任务，不时鼓吹城市更新步履。

　　连年来，城市更新作事赢得了哪些新训戒？城市更新相貌呈现出了哪些新的特色？近日，记者实地造访了第二批案例聚合提到的四川省成皆市玉林东路特色街区校阅相貌，试图从这些典型案例样本中，发现城市更新的蜕变旅途。

　　老旧街区找回活力

　　2024年1月，住房城乡开拓部发布了《城市更新典型案例（第一批）》，28个相貌名列其中。本年的第二批城市更新典型案例数目加多到了41个，案例分析也愈加雅致。

　　与首批案例比拟，第二批案例对激活老旧建筑活力的条目更高。举例，山东省威海市火把八街经过校阅，在2024年搭客数目同比增长17.8%，旅游收入同比增长15.6%，8家企业收效“升规纳统”，新竖立5个月的旅游产业投资公司营收过千万，带动400多家商户、2000余东谈主谈判创业；成皆的玉林东路相貌，则以日均东谈主流量从1万增至3万～5万的成效，成为老旧街区“流量腾达”的标杆。

　　玉林东路曾濒临交通拥挤、基础才略老化、东谈主居环境较差、年青东谈主多量流失、生意缓缓衰竭、街区活力拖沓等问题。但当今走进玉林东路，楼龄达30年的街区已面庞全非。临街建筑干净整洁，不同的楼栋外立面涂装不一，但色调治谐。暖锅店、烧烤店、咖啡馆、酒吧、潮牌店等业态店铺浩如烟海，门店想象兼具新潮感与炊火气。与高楼龄造成较着对比的是，衣着好意思丽的年青东谈主成为街谈上的主要东谈主群。

　　数据披露，玉林东路通过“新招一批、保留一批、普及一批、搬迁一批、挖潜一批”的业态调节策略，商户数目从80家增至153家，新招业态中首店占比卓越80%，夜间经济孝顺度从35%普及至65%。

　　文创赋能旧城校阅

　　在玉林东路路口，一座高4.5米的玉琮状雕琢非常审视。这一会通古蜀文化与当代艺术的雕琢，成为市民打卡新地标。沿街店铺内，蜀绣、竹编等非遗工艺品与文创繁衍品丰富多采，文艺范的墙壁涂鸦随地可见。

　　在玉林东路玉林三巷，不错看到由社区闲置空间校阅的“童年精深档案馆”。场馆作当事者谈主员告诉记者，这里由玉林东路社区提供时事，参不雅者不错写下我方的童年故事，也能浏览别东谈主的故事，现时已汇注到7000余份故事，其中四川省外的搭客也好多，成为承载城市缅想的“活态档案”。

　　玉林东路的文创基础有其相等之处。赵雷《成皆》传唱度很高，歌曲中提到的“小酒馆”位于玉林西路，与玉林东路相邻。玉林东路的校阅就借助了这一文化布景，引进了多量酒吧、咖啡馆等业态，在墙面涂鸦中也不乏吉他、歌词等元素。

　　文创念念维还浸透到空间想象中。玉林东路聘用“U型界面”盘算推算，压缩车行谈、拓宽东谈主行谈，打造“行东谈主友好型”街区。路口的“视觉地标”装配、墙面立体绿化、互动式光影艺术，将估客气味与艺术感玄妙会通。记者对比了街谈校阅前的相片，校阅后的东谈主行谈更宽，有挥霍的空间摆放露营椅和小餐桌，街头艺东谈主扮演也不会影响路东谈主通行，留足了“炊火气”的空间。

　　均衡公益性与生意可不时性

　　老旧街区校阅如何达成可不时运营？玉林东路的处分决策是“O+EPC”时势（运营+想象、采购、施工一体化）。相貌初期，政府引入专科运营团队，与130个业权方、153家商户组建“多业权街区共发展定约”，造成“五同一”经管机制（同一品牌、经管、运营、服务、物业）。

　　据先容，定约通过房钱分层时势——基础房钱保险业主收益，逾额部分用于街区艳羡，达成“共建共治分享”。数据披露，开街后，沿街商铺招商率100%、开业率100%，商铺坪效从本来600元/平方米/月普及为2000元/平方米/月，房钱从本来60—80元/平方米/月普及为150—180元/平方米/月。更新两年后，入店率普及近20倍，铺张东谈主群平均年纪从40—50岁迭代到30—35岁。校阅还全面更新了沿线商铺153家、调节业态品牌70余家，新旧业态功能互补与深度会通，呈现出洋际化的新估客生存。

　　玉林东路片区死守“政府盘算推算、商场主导、有序开发、资金均衡、专科运营”的原则，制定了科学的开发时序。通过PPP时势拓宽融资渠谈，区级财政专项资金助力基础性工程实施。同期，制定谋划计策均衡各方利益，打造特色产业链，推动玉林东路生意街区的商场化运作。在实施历程中，将运营前置，达成筹谋、想象、采购、施工的一体化，处分想象与施工脱节的问题，强化运营主体作事，确保相貌全生命周期的高效经管。在运营团队与社区住户的共同尽力下，相貌达成了开拓与运营的精细化经管，成就了长效的同一运营经管机制。

　　清华大学中国发展盘算推算参议院常务副院长董煜归来称，城市更新需构建“政府疏通、商场运作、公众参与”的可不时机制。本色上，“政府提供计策撑持和初期疏通，商场通过专科化运营激勉活力，住户参与确保校阅贴合本色需求。”这一机制已在世界多地本质。

　　比如在重庆江北区塔坪片区老旧小区校阅相貌中，总投资为1.3亿元，其中中央财政撑持0.2亿元，区级财政撑持0.5亿元，社会投资0.6亿元。物业公司打造了“街区物业”时势，依托聪惠物业系统提供集约化服务，涵盖市容环卫、绿化管护、泊车经管、底商运营等新增经管服务事项，通过谈判性空间讹诈、聪惠泊车经管、24小时社区热线服务，在不加多财政包袱的同期达成物业公司往往运营，增强物业团队的自我“造血”身手。

　　于今，城市更新作事还在束缚细化中。住房城乡开拓部谋划司局讲求东谈主先容，接下来，将重心捏好民生类、发展类、安全类相貌。安全类相貌中，本年再开拓校阅地下管线15万公里以上赌钱赚钱app，完成1000个排水防涝重心相貌开拓，普及城市安全入手保险身手和韧性。